Недавние случаи, когда собаки растерзали детей, активизировали российских политиков и законодателей. Наперебой стали раздаваться требования навести порядок в сфере содержания домашних питомцев, ужесточить ответственность за нарушения существующих правил. ИА KrasnodarMedia пообщалось с профессиональным кинологом, зоозащитницей, полицией и депутатом Госдумы, и спросило их мнения, как сократить случаи нападения собак на людей в России.
Умертвить нельзя спасти
В России случились два резонансных нападения собак на детей. В Ставрополе 23 февраля этого года псы загрызли 9-летнюю девочку, спасти её не удалось. Трагедия произошла, когда школьница каталась с горки. В селе Лесном Адлерского района Сочи 26 февраля этого года две хаски разорвали лицо 9-летнего ребёнка. Мальчика попытались лечить в Краснодаре, но потом перевезли в Российскую детскую клиническую больницу в Москву. Его вывели из искусственной комы и провели первую из череды пластических операций. Напавших собак усыпили. По обоим случаям завели уголовные дела.
Среди первых инициатив депутатов Госдумы — умерщвление бездомных животных, которые содержатся в приютах дольше установленного срока, изъятие питомцев у неблагополучных хозяев, обязательная регистрация животных и увеличение штрафов, а также уголовная ответственность.
На это зоозащитницы из Тимашевска записали видеообращение к президенту России Владимиру Путину. В нём они заявили, что выступают против "закручивания гаек".
"Вместо того чтобы принимать жесткие меры, мы считаем необходимым развивать программы по гуманному обращению с бездомными животными", — говорится в обращении.
Тематическое фото. Фото: Илья Аверьянов, ИА PrimaMedia
Незаконно, аморально, неэффективно
Директор краснодарского отделения Альянса защитников животных Елена Наседкина утверждает, что убийство собак после определенного срока содержания в приюте — незаконно и аморально. Такие меры не окажут должного эффекта.
"Живых существ можно умерщвлять только в случае нахождения у них травм или болезней, несовместимых с жизнью, для облегчения страданий, — рассказывает Наседкина. — Разрешено убивать животных, проявляющих немотивированную агрессию, которая доказана комиссией".
Летом 2023 года российские регионы получили право самостоятельно решать, что делать с бездомными животными. Ранее закон устанавливал единые требования для всех субъектов — отлов, размещение в приютах, стерилизацию, вакцинацию и возврат неагрессивных питомцев в места обитания.
Зоозащитница считает, что усыпление бродячих псов — бесполезная мера. Это никак не снизит количество пострадавших. По словам Наседкиной, укусы уличных животных составляют всего 3%, остальные инциденты связаны с домашними.
"Если уничтожить всех бездомных собак, основная численность покусов никуда не денется, а новый закон, который пытается принять Госдума, легализует уголовное преступление по статьям 167 УК РФ (Умышленные уничтожение или повреждение имущества) и 245 УК РФ (Жестокое обращение с животными), — говорит зоозащитница. — Гражданский кодекс дает хозяину шесть месяцев на поиск своего питомца. Если регион установит на поиск, скажем, 11 дней, он нарушает права собственника пса".
Тематическое фото. Фото: Илья Аверьянов, ИА PrimaMedia
Собаки не виноваты
Для того, чтобы снизить численность безнадзорных животных и количество нападений, нужны строгие меры ответственности по отношению к владельцам собак. В сложившейся ситуации, виноваты не четвероногие, а люди, считает зоозащитница.
"Необходимо существенно увеличить штрафы за самовыгул собак — не 1,5-3 тысячи рублей, как сейчас. Животных отпускают на улицу, там они сбиваются в стаи. Именно хозяйские псы в стаях в основном и кусают", — рассказала Наседкина.
По словам депутата Госдумы России от Кубани Дмитрия Гусева, должна быть ответственность за питомца — как за машину: купил — регистрируй, потерял — сообщи, выбросил — заплати штраф.
Парламентарий сказал, что в 2024 году 237 тысяч человек пострадали от укусов. По мнению Гусева, закон ударит в корень проблемы.
Предлагается увеличить штрафы:
- до 30 тысяч за жестокое обращение с животными;
- до 50 тысяч за нападения собак;
- до 10 тысяч за плохое содержание собак владельцем.
“Около 80% бездомных собак — это бывшие домашние, выброшенные или потерянные хозяевами животные. Бездомные стаи — угроза безопасности людей, а чипы и маркировка позволят быстро находить потерявшихся питомцев и помочь избежать жестокого обращения с ними”, — отметил Гусев.
Наседкина также считает, что без тотального чипирования и регистрации, нельзя будет решить проблему.
“Чтобы программа "Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат" (ОСВВ) работала, нужно стерилизовать домашних животных. Это позволит избежать приплода собак, которых выбрасывают. Сейчас весна, все мусорки, все пригороды, все обочины, трассы уже забиты коробками с щенками”, — рассказала зоозащитница.
Опыт европейских стран подсказывает, что без обязательной стерилизации стабилизировать популяцию безнадзорных собак невозможно.
“Даже если сейчас всех бездомных псов перебьют, ровно через год их будет такое же количество, как и было. То есть, это бесполезный конвейер смерти", — рассказала Наседкина.
Тематическое фото. Фото: Дмитрий Осипчук, ИА PrimaMedia.ru
Сами с усами
Начальник Армавирского городского клуба служебного собаководства ДОСААФ России Сергей Панин считает, что основная проблема опасности животных для людей заключается в утрате культуры собаководства.
"Иногда смотришь на человека, который идёт со своим питомцем, и не понимаешь, кто кого выгуливает. Собака тянет хозяина в одну сторону, он её в другую. Другие вышли с псом, посидели, семечки пощелкали, а собака рядом побегала. В клубы, которые занимаются воспитанием и дрессировкой животных, ходит считанный процент хозяев. Большинство же исходит из принципа: нам ничего не надо, мы сами с усами, всё знаем", — рассказал Панин.
По мнению кинолога, человек, желающий завести собаку, как минимум должен получить справку от нарколога-психиатра.
"Владелец обязан нести ответственность, независимо от того, держит он русского тойтерьера или кавказскую овчарку. Любой, даже самой маленькой собачке, нужна регулярная дрессировка", — рассказал руководитель Армавирского городского клуба служебного собаководства.
Панин считает, что необходимо вспомнить положительный советский опыт разведения собак. Тогда люди обязаны были ходить на дрессировку своего питомца по выходным. Полугодичный курс из 58 часов проходил в кинологических клубах ДОСААФ. Если владелец пса не посещал занятия, его собака не допускалась в разведение.
природа, собака, акита. Фото: Мария Смитюк, ИА PrimaMedia
Ответственность должна быть двусторонней
Кинологу не ясно, какое ведомство будет контролировать учёт животных и выполнение требований их содержания. Панин считает, что полиция просто физически не справится с такой задачей, у стражей порядка и без того нехватка кадров.
При этом налицо недостаток мест для выгула животных, они находятся там же, где играют дети. Помимо проблемы безопасности, возникает и антисанитария, ведь люди не убирают за своими питомцами.
“Сейчас в России катастрофически не хватает площадок для выгула собак. В Армавире за последние два-три года их появилось всего лишь две. Они находятся в разных концах города. Понятно, что с других концов Армавира туда никто не поедет выгуливать своего питомца”, — рассказал Панин.
Чтобы решить проблему площадок для выгула животных, местные власти должны закладывать такие объекты при строительстве микрорайонов. По словам кинолога, ответственность за питомцев должна быть двусторонней.
Собаки в вольере. Фото: ИА IrkutskMedia
Заявление примут, решать будут местные власти
Начальник краснодарской пресс-службы Управления МВД России Артём Коноваленко рассказал, что требования по выгулу и содержанию дворняг регулируются муниципальными нормативно-правовыми актами. Контроль за их соблюдением осуществляют местные власти.
"Если человека покусала собака, мы примем заявление от пострадавшего. Полиция проведет проверку: выяснит обстоятельства, вред здоровью и ущерб имуществу", — рассказал Коноваленко.
Собеседник издания подчеркнул, что если животное не использовали в качестве оружия, не нашли в деле признаков уголовного преступления, тогда полиция вынесет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В таком случае потерпевший будет вынужден обращаться с гражданским иском в суд.
Коноваленко сообщил, что полиция направляет вынесенное решение в администрацию муниципалитета, там принимается постановление о нарушении местного, или регионального законодательства. Туда же может обратиться потерпевший для компенсации морального и материального ущерба.
Законопроект еще в разработке и в данный момент комитет Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию не поддержал его в представленной редакции. Соответствующий отзыв направили в профильный комитет Госдумы.
Ранее сообщалось, что депутаты Госдумы России направили в правительство пакет поправок о повышении административных штрафов за нарушение норм обращения с животными.
